陈勇:节能减排的考核指标和方法有待完善

作者:摩纳哥城赌场 发布时间:2020-08-20 18:18

  陈勇,全国人大代表,广东省政府副秘书长,中科院广州分院,广东省科学院院长,省能源研究会副理事长,省科协副主席

  给力之语:产业结构调整可能导致单位GDP能耗的下降,但也可能掩盖真正高耗能行业能耗的情况。应考虑重点行业、重点领域、重点产品降低能耗的指标,也要考虑行业内不同规模间的企业能耗的比较。我们要建立科学的、节能减排的考核指标。

  低碳时代的到来是人类社会发展的必然趋势,表面上看低碳经济是由温室效应、气候变化而提出的,而更深层次的原因是以化石能源为基础经历了200多年的发展以后遇到的各种瓶颈问题,如资源的瓶颈、环境瓶颈、知识瓶颈、生活方式的瓶颈。“十二五”时期,要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

  第一,要建立科学的、节能减排的考核指标和方法。在哥本哈根会议上,我国政府郑重承诺,到2050年,单位GDP能耗要比2005年下降40%到45%。节能在其中要起到一半以上的作用。然而,目前的考核指标还有不完善的地方,例如不同产业结构、功能区划的地区之间,横向的比较可能缺乏合理性和公正性;又比如,产业结构调整可能导致单位GDP能耗的下降,但也可能掩盖真正高耗能行业能耗的情况。更为严重的,为了追求单位GDP能耗的下降,在一些低能耗的行业进行重复建设。所以,要建立科学的、节能减排的考核指标,不仅要对行业内进行纵向比较,还应考虑重点行业、重点领域、重点产品降低能耗的指标,不仅要考虑行业间,也要考虑行业内不同规模间的企业能耗的比较,这样才有利于促进节能工作。

  第二,要大力发展节能建筑。建筑是一个大行业,涉及材料、设备、设计、施工、金融等方方面面,是一个产业链长、关联50多个产业的行业。全球建筑行业消耗的能源占全球能耗的50%,消耗的水资源占全球消耗的42%,建筑行业产生的污染、垃圾也很多。我们国家的节能建筑不到建筑总量的2%,因此在发展新兴产业过程中,发展节能建筑大有可为。

  第三,建议建立城市垃圾资源化循环经济产业园。世界上发达国家的环保服务业总产值占了环保产业总产值的50%以上,这50%中的将近90%是日本、美国和西欧国家实现的,而我们国家的环保产品具有国际先进水平的不到5%。建议以城市垃圾处理为切入点,率先建立城市垃圾循环经济产业园,资源化循环利用以及相关环保产品、装备制造业、环境监测产品以及服务业集中在产业园内以形成新的环保产业和产业链。

  面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。——摘自中共中央关于制定“十二五”规划的建议

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